在人口老齡化加劇和經濟轉型的背景下，中國社會保障體系面臨的資金缺口問題日益凸顯，而未來五到十年的經濟走勢也牽動著社會各界的神經。新京智庫主辦的研討會匯聚了許善達、周延禮、趙晉平等多位經濟金融領域的權威專家，共同探討這兩大關鍵議題，為政策制定和社會預期提供了寶貴的思路。

一、社保缺口的挑戰與多元化解之道

專家們普遍認為，社保缺口，尤其是養老保險基金的可持續性壓力，是當前必須直面并系統解決的難題。原國家稅務總局副局長許善達指出，解決社保缺口不能僅依賴財政補貼，必須從制度設計和增收節流兩方面著手。他建議，應進一步推進國有資本劃轉社保基金，充實全國社保儲備；通過延遲法定退休年齡、完善多層次養老保險體系（包括大力發展企業年金和商業養老保險）來緩解支付壓力。提升養老保險基金的統籌層次至全國范圍，有助于增強基金的共濟能力和抗風險能力。

原中國保監會副主席周延禮則從金融視角強調了商業保險的補充作用。他認為，在基本養老保險“保基本”的前提下，應通過稅收優惠等政策激勵，鼓勵個人和家庭購買商業養老、健康保險，構建政府、企業、個人共同承擔的多支柱保障模式，從而有效分流對基本社保體系的依賴，彌補潛在缺口。

二、未來五至十年中國經濟：在變革中尋求高質量發展

對于中國經濟的中長期展望，專家們持謹慎樂觀態度，認為未來五至十年將是深化結構性改革、轉換增長動能的關鍵期。

國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平分析，中國經濟將從高速增長階段全面轉向高質量發展階段。增長動力將更多依靠內需特別是消費升級、科技創新和全要素生產率的提升。外部環境依然復雜，但通過深化改革開放，特別是推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，中國有望在全球產業鏈重構中占據更有利位置，并依托超大規模市場優勢吸引高端要素集聚。

許善達補充強調，未來的經濟增長必須建立在更公平、更可持續的稅制和社會保障基礎之上。財政政策應更加注重結構性調整，通過減稅降費持續激發市場主體活力，同時確保重點領域和民生支出的財力保障，形成經濟增長與民生改善的良性循環。

周延禮指出，金融體系的穩健與創新將是支撐實體經濟轉型的重要保障。未來需大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融等，引導金融資源更多流向科技創新、綠色發展和中小微企業，防范化解系統性金融風險，為經濟行穩致遠保駕護航。

三、協同推進：社保改革與經濟發展互為支撐

研討會共識認為，解決社保缺口與謀劃經濟發展并非孤立議題，二者緊密關聯、相互影響。一個更加公平、可持續的社會保障網，能夠穩定居民預期、釋放消費潛力，為內需驅動增長提供社會基礎。而經濟的持續健康發展，又是充實社保基金、提高保障水平的根本源泉。

因此，未來的政策路徑需要統籌兼顧：一方面，以更大的勇氣和智慧深化社保制度改革，拓寬資金渠道，優化支付結構；另一方面，堅定不移地推進供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，塑造新發展優勢。通過政府、市場與社會力量的協同，中國有能力在應對社保挑戰的開辟出一條更加均衡、包容、可持續的高質量發展之路，在未來五到十年的全球格局演變中夯實自身根基。